多举措谈煤炭产业高质量发展 找准方向调结构-浙江煤炭网-华东煤炭

当前位置:首页 >> 资讯频道 >> 煤炭资讯 >> 行业知识 >> 全文

多举措谈煤炭产业高质量发展 找准方向调结构

2018-07-04 08-56-43 来源:中国煤炭网 [打印]

党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。对照党的十九大精神,观察中国煤炭产业的发展,离“高质量发展”的要求还相去甚远。2016年,随着国家去产能“三去一降一补”政策措施的实施,煤炭市场企稳反弹,煤价恢复性增长,尤其是2017年下半年以来煤炭供给紧张,国家又先后采取了一系列释放先进产能、抑制煤价大起大落、稳定市场的措施。
 


 

  如何理性看待煤炭产业的发展趋势?如何推动煤炭行业贯彻落实好党的十九大精神、实现高质量发展?个人认为,最重要的是多措并举稳市场、找准方向调结构。


 

  看大势,要戒浮戒躁


 

  中国特色社会主义进入新时代,这是我国发展新的历史方位。对于煤炭产业来说,进入新时代面临着一系列新机遇、新要求、新挑战,必须认清形势、统一思想、戒浮戒躁,坚定信心、抢抓机遇、转型发展。


 

  要认识到,人民的美好生活需要对煤炭产业发展提出了更高要求


 

  党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民的美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,特别是对安全、环保、职业健康的要求越来越高,并且达成了空前一致的社会共识。这对于煤炭产业来讲,一方面指明了今后发展的方向,另一方面也提出了新的更高的要求。煤炭产业必须走生命至上、安全第一、安全发展的“安全路”,必须走清洁开采、清洁运输、清洁利用的“环保路”,必须走节能减排、高效利用的“节能路”,必须走健康作业、舒适工作的“职业健康路”。


 

  煤炭行业要适应新时代对环保、节能、安全、职业健康的新要求,必须进一步加大去产能的力度,坚定不移去不安全产能、不环保产能、劣质产能、低效产能;同时大力发展安全产能、环保产能、优质产能、高效产能,切实搞好企业安全生产和职业健康工作,推动企业驶入绿色发展、安全发展、可持续发展的健康轨道。


 

  要认识到,经济高质量发展对煤炭产业发展提出了更高要求


 

  当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十九大和中央经济工作会议要求,适应这个新变化必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现供需动态平衡。煤炭产业作为传统产业,优化升级、动能转换、转变发展方式的任务艰巨。


 

  要认识到,我国能源结构优化的进程为煤炭产业的转型发展提供了最后的战略机遇期


 

  我国国情是以煤为主,短期内一次能源结构中煤炭的主体地位无可撼动,但长远看,煤炭终究将被取代。这为煤炭产业的转型发展留出了难得的最后战略机遇期。对此,煤炭企业必须保持清醒头脑,用好这个机遇期,做好依托煤、延伸煤、超越煤的大文章。


 

  做出上述判断的主要依据是:


 

  一、煤炭是我国最丰富的能源资源,资源保障能力强。我国能源资源相对匮乏。已探明的煤炭储量占世界的11%,原油占2.4%,天然气占1.2%。其中,煤炭是我国最丰富的能源资源,占全国已查明能源资源储量的94%左右,按照目前开发速度可以持续稳定地开发200年。我国能源供应,除煤炭外其他能源潜力不大,天然气、核电、风电、水电、太阳能等发电量加起来约等于7亿吨标准煤,相比2017年我国44.9亿吨标准煤的能源消耗量,是个小数。


 

  二、煤炭是我国最经济、最廉价的能源资源。从能源比价关系看,折算成同等发热量价格,煤炭、天然气、石油比价为1∶5∶11。


 

  三、煤炭是最安全的能源资源。从保障国家能源安全看,我国石油、天然气对外依存度逐年快速上升。石油从1993年净进口之后,2015年进口3.35亿吨(首次超过美国,成为全球最大原油进口国),2017年进口4.2亿吨,创历史新高。据国家统计局和海关总署公布的数据,2017年我国石油、天然气对外依存度分别为67.4%、39%。


 

  四、煤炭是最可靠的能源资源。从非化石能源替代能力看,我国新能源和可再生能源到2020年的比率仅能提高到20%左右。


 

  五、煤炭是可以清洁利用的能源。从煤炭洁净化发展看,随着煤炭清洁高效转化技术日趋成熟和现代煤化工产业化发展,煤炭清洁高效利用水平将逐渐提高。


 

  六、煤炭是重要的工业原料。尤其是化工生产中,煤炭不是燃料而是作为原料来使用。因此,有人称煤炭是“工业的粮食”,通过煤的综合利用可以获得重要的化工原料,如以煤为原料可以制得水煤气、焦炭、煤焦油等。焦炭是钢铁等行业的主要生产原料,被喻为钢铁工业的“基本食粮”。


 

  要认识到,我国经济走出L型向上的发展趋势将为煤炭产业更好发展提供有效支撑


 

  经历了寒冬后,2016年下半年以来我国煤炭市场企稳回暖。秦皇岛港5500大卡动力煤价格由2015年12月最低的每吨370元上涨到2017年底的每吨570元,上涨了54%;具有国际煤炭市场风向标的澳大利亚纽卡斯尔港煤价由2016年1月最低的每吨315元上涨到2017年底的每吨790元,上涨了151%。特别是2016年9月以来,煤炭价格高位运行,秦皇岛港5500大卡动力煤价格维持在每吨560元至605元。


 

  经济学家预计2018年至2019年我国经济将走出L型平线,转而向上,经济向上发展对于煤炭产业维持高位运行必将提供有效支撑。进入2018年以来,煤炭需求刚劲、煤炭价格坚挺也间接反映出我国经济平稳向上的势头。预计,今后相当长的一个时期,将是我国煤炭行业发展的重要战略机遇期,煤炭产业将向高质高效、安全健康方向发展。


 

  从效益上看,2017年煤炭企业固定投资总额2648亿元,同比减少12.3%,而全年煤炭产业实现利润总额2959.3亿元,同比增加290.5%,销售利润率达到了11.6%。从安全上看,党的十八大以来,全国煤矿事故死亡人数由2012年的1384人减至2017年的375人,下降72.9%;重特大事故起数由2012年的16起减至2017年的6起,下降62.5%;百万吨死亡率由2012年的0.374降至2017年的0.106,下降71.7%。


 

  可以说,在党中央和国务院一系列促进煤炭产业脱困发展和供给侧结构性改革政策的科学实施和持续发力下,煤炭行业经过深度调整,“政策底”和“市场底”相继形成,煤炭供需基本平衡,库存趋于合理,收入稳定增加,价格理性回归,盈利大幅提高,投资扭转颓势,安全基础夯实,事故持续下降,煤炭产业高质高效、安全健康发展的态势明显,煤炭产业发展的基础更牢、条件更好、能力更强。


 

  但同时也必须清醒地认识到,影响煤炭产业发展的不利因素依然存在。世界经济复苏的持续性不确定、深层次问题未解决,如逆全球化和贸易保护主义抬头,发达经济体货币政策不确定负面增大,金融市场动荡风险加剧;国内经济仍面临着诸多不确定、不稳定因素,经济结构性矛盾问题突出,如供需矛盾突出,钢铁、煤炭等产能依然过剩,各产业链上下游发展不平衡,各产业内部组织结构、业务结构、产品结构严重趋同而创新驱动不足,投融资矛盾突出,税费重和不公平问题突出等。


 

  从供给侧结构性改革五大任务看,去产能主要是政府行政命令推动,市场化去杠杆作用没有充分发挥,煤炭成本不降反升,补短板存在资金、技术、人才等方面的制约因素。加之煤炭产业长期投资欠账、金融成本巨大、新旧问题交替,煤炭产业发展依然困难重重。


 

  面对当前煤炭市场持续高位运行的发展势头,煤炭人不能好了伤疤忘了疼,再次陷入“市场好时无心转型”的历史误区;面对改革发展路上的艰难险阻,煤炭人必须以坚定的意志、持久的定力,坚定不移地走好转型发展、安全发展、高质量发展之路,下好煤炭产业转型升级这盘大棋。


 

  去产能,要坚定不移


 

  供给侧结构性改革是今后我国经济宏观调控的主要政策和方向,对于煤炭行业来说,去产能仍然是首要任务。


 

  供给侧结构性改革是我国经济宏观调控的主线


 

  2015年12月中央经济工作会议提出,未来以供给侧结构性改革为主线,这是当前及今后一个时期我国经济宏观调控的主要政策。供给侧结构性改革的主要任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,2016年至2017年主要抓的是去产能、去库存,2018年开始随着经济L型企稳向上,政策的重心更多着力于去杠杆、降成本、补短板。


 

标        签:增长    发展    变革    煤炭    

尚未添加相关导读
关于我们 | 企业文化 | 广告服务 | 免责申明 | 联系我们     ©2009 zjcoal.com. All Rights Reserved. 浙ICP备11029140号-3
宁波金燕网络科技有限公司版权所有 会员服务 :0574-86684999 传真:0574-86684998
浙江煤炭网业务QQ 836862078