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国家煤矿安监局印发《煤矿水害防治监管监察执法要点(2020年版)》

2020-06-03 10-49-31 来源:国家煤矿安监局 [打印]

国家煤矿安监局关于印发《煤矿水害防治监管监察执法要点(2020年版)》的通知


  煤安监调查〔2020〕19号


  各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察局,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业:


  为进一步提高煤矿水害防治监管监察执法水平,有效督促煤矿企业落实水害防治有关规定,国家煤矿安监局组织编写了《煤矿水害防治监管监察执法要点(2020年版)》,现予印发。请各级煤矿安全监管监察部门督促煤矿企业落实水害防治主体责任,对照本执法要点进行自查自纠,切实整改隐患,有效防范各类水害事故。


  国家煤矿安监局


  2020年5月26日


  煤矿水害防治监管监察执法要点(2020年版)


  一、防治水专业技术人员


  (一)检查要点


  1.每个煤矿必须配备满足工作需要的防治水专业技术人员;


  2.水文地质类型复杂、极复杂的煤矿应当设立专门的防治水机构,配备防治水副总工程师,防治水专业技术人员不少于3人;


  3.防治水专业技术人员、防治水副总工程师必须受过地质、水文地质专业教育或有煤矿防治水工作经验。


  (二)执法要求


  1.水文地质类型复杂、极复杂的煤矿未设立专门的防治水机构,或未配备防治水副总工程师、防治水专业技术人员仍然进行生产的,责令停产整顿,暂扣安全生产许可证,并移送相关部门,建议暂扣采矿许可证和营业执照;对煤矿处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿负责人处3万元以上15万元以下的罚款;


  2.水文地质类型简单、中等的煤矿未配备防治水专业技术人员的,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。


  (三)执法依据


  1.《煤矿防治水细则》(以下简称《防治水细则》)第五条;


  2.《煤矿安全规程》(以下简称《规程》)第二百八十三条;


  3.《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(以下简称《重大隐患标准》)第九条第(二)项、第十八条第(一)项;


  4.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(以下简称《特别规定》)第八条第(六)项、第(十五)项,第十条第一款、第十一条第一款;


  5.《安全生产法》第九十四条第(一)项。


  二、专门的探放水作业队伍


  (一)检查要点


  1.水文地质类型简单、中等的煤矿配备探放水作业人员不少于3人;


  2.水文地质类型复杂、极复杂的煤矿配备探放水作业人员不少于6人;


  3.探放水作业人员必须取得特种作业操作证。


  (二)执法要求


  1.水文地质类型复杂、极复杂的煤矿未配备专门的探放水队伍仍然进行生产的,责令停产整顿,暂扣安全生产许可证,并移送相关部门,建议暂扣采矿许可证和营业执照;对煤矿处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿负责人处3万元以上15万元以下的罚款;


  2.水文地质类型简单、中等的煤矿未配备专门的探放水队伍的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产整顿,并处10万元以上50万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款;


  3.探放水作业人员未取得特种作业操作证上岗作业的,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。


  (三)执法依据


  1.《防治水细则》第五条;


  2.《规程》第二百八十三条;


  3.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第五条;


  4.《重大隐患标准》第九条第(二)项;


  5.《特别规定》第八条第(六)项,第十条第一款、第十一条第一款;


  6.《安全生产法》第九十四条第(七)项、第九十九条。


  三、专用探放水设备


  (一)检查要点


  1.水文地质类型简单、中等的煤矿至少配备2台专用的探放水钻机及配套设备;


  2.水文地质类型复杂、极复杂的煤矿至少配备3台专用的探放水钻机及配套设备;


  3.严禁使用煤电钻等非专用钻机探放水。


  (二)执法要求


  1.水文地质类型复杂、极复杂的矿井未配齐专用探放水设备仍然进行生产的,责令停产整顿,暂扣安全生产许可证,并移送相关部门,建议暂扣采矿许可证和营业执照;对煤矿处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿负责人处3万元以上15万元以下的罚款;


  2.水文地质类型简单、中等的矿井未配备专用探放水钻机及配套设备的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产整顿,并处10万元以上50万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。


  (三)执法依据


  1.《防治水细则》第五条;


  2.《规程》第二百八十三条;


  3.《重大隐患标准》第九条第(二)项;


  4.《特别规定》第八条第(六)项、第十条第一款、第十一条第一款;


  5.《安全生产法》第九十九条。


  四、矿井水文地质类型划分


  (一)检查要点


  1.矿井应当按照相关指标正确划分矿井水文地质类型,编制矿井水文地质类型报告;


  2.矿井水文地质类型报告由煤炭企业总工程师组织审批;


  3.矿井水文地质类型应当每3年修订1次;当发生较大以上水害事故或者因突水造成采掘区域被淹的,应当在恢复生产前重新确定矿井水文地质类型。

标        签:煤矿    国家    关于    印发    

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